2025年4月1日，歐盟委員會宣布對15家汽車制造商及歐洲汽車制造商協會（ACEA）處以總額4.58億歐元（約合人民幣35.96億元）的反壟斷罰款。此次處罰直指這些企業在2002年至2017年間非法串通，通過壟斷報廢汽車回收市場牟利，并刻意隱瞞環保數據，損害消費者權益。大眾集團以1.28億歐元的罰款位列榜首，Stellantis和雷諾-日產分別被罰約7500萬歐元和8100萬歐元。

壟斷行為：15年“零成本”戰略與環保數據隱瞞

歐盟調查顯示，涉事車企在長達15年的時間里達成兩項核心反競爭協議：

1. 不支付報廢車處理費用：車企聯合推行“零處理成本”戰略，拒絕向拆解企業支付報廢車輛回收費用，將回收業務轉化為利潤來源。
2. 隱瞞可回收材料比例：車企一致避免公開新車及報廢車的可回收比例，削弱消費者對環保性能的關注，從而減輕市場競爭壓力。

根據歐盟法規，車主有權免費處理報廢車輛，車企應承擔必要成本并披露環保信息。然而，涉事企業通過歐洲汽車制造商協會（ACEA）組織定期會議，系統性規避義務，形成利益聯盟。

處罰詳情：大眾、Stellantis領罰，奔馳“告密”豁免

此次罰款涉及15家車企及ACEA，主要企業處罰情況如下：

• 大眾集團：1.28億歐元（最高罰單）；
• Stellantis：約7500萬歐元；
• 雷諾-日產：8100萬歐元；
• 福特：4146萬歐元；
• ACEA：50萬歐元。

值得注意的是，梅賽德斯-奔馳因主動向歐盟舉報壟斷行為，成為唯一免于處罰的車企。其余企業均承認違規，并因配合調查獲得10%的罰款減免。

行業影響：傳統車企轉型陣痛加劇

此次罰款正值歐洲傳統車企面臨電動化轉型與市場萎縮的雙重挑戰。

• 財務壓力：Stellantis 2024年凈利潤同比暴跌70%，大眾營業利潤下降15%，僅雷諾憑借電動化轉型實現營收增長。
• 合規成本上升：歐盟自2025年起執行更嚴格的碳排放標準（93.6克/公里），超標車企需按每克95歐元支付罰款，行業預估總罰金或達150億歐元。

歐盟競爭事務專員特蕾莎·里貝拉（Teresa Ribera）強調：“壟斷行為，尤其是壓制消費者環保意識的行為，絕不容忍。”此次處罰不僅是對歷史違規的清算，更釋放出歐盟強化市場公平競爭的信號。

車企應對：加速轉型與“向華”合作

面對罰款與轉型壓力，歐洲車企正通過業務重組和深化與中國企業合作尋求出路：

• 裁員與關廠：大眾宣布裁員3.5萬人，奔馳削減德國工廠產能。
• 技術合作：寶馬與華為合作開發鴻蒙車機系統；Stellantis聯手零跑汽車在歐洲銷售電動車；雷諾在華設立研發中心，開發低價電動車型。
• 供應鏈依賴：歐洲電池企業Northvolt破產后，Stellantis等轉向寧德時代合作建廠，凸顯對中國供應鏈的依賴。

結語：壟斷罰單背后的行業變局

歐盟此次重罰不僅揭示了傳統汽車巨頭在合規管理上的漏洞，更映射出全球汽車產業權力格局的變遷。在電動化與智能化浪潮下，歐洲車企若無法平衡合規成本與技術迭代，或將進一步依賴中國產業鏈的“降本增效”能力。而歐盟如何在維護市場公平與扶持本土產業之間找到平衡，將成為未來監管的核心命題。

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