在電動汽車產業競爭日益激烈的背景下，加拿大政府正面臨一場關鍵戰役：如何在外部關稅壓力與內部供應鏈挑戰的夾縫中，確保跨國汽車制造商繼續履行對加拿大的投資承諾。2025年3月，加拿大聯邦國際貿易部長Mary Ng與全球汽車制造商的高管展開密集對話，強調政府將“全力捍衛加拿大汽車工業的未來”。這一表態背后，是美國對加拿大汽車加征關稅的威脅、北歐電池巨頭Northvolt的破產危機，以及中國電動汽車的全球競爭力對本土產業的沖擊。本文將深入分析加拿大政府的應對策略、行業面臨的挑戰，以及未來汽車投資的前景。

1. 政府支持：稅收減免與財政援助的雙重保障

加拿大政府深知，維持跨國車企的投資信心是其電動汽車產業發展的核心。根據2024年聯邦預算，政府推出了一項針對電動汽車工廠的10%建筑資本成本稅收減免政策，疊加已有的30%設備投資稅收抵免，形成高達40%的稅收優惠組合。這一政策要求企業必須在加拿大供應鏈中進行“多階段生產”（如電池制造與組裝），以創造更多本地就業機會并鞏固產業地位。

此外，加拿大已向安大略省和魁北克省的電動汽車項目承諾數十億美元的財政援助。例如，瑞典電池公司Northvolt原本計劃在魁北克建設的電池工廠，盡管其母公司于2025年3月申請破產，但加拿大政府仍通過“受托人機制”介入，試圖確保該項目繼續推進。國際貿易部長Champagne公開表示：“破產是短期財務問題，我們正與貸款方合作，確保投資承諾不被打破。”

2. 外部挑戰：關稅威脅與供應鏈脆弱性

加拿大汽車工業當前面臨的最大威脅來自美國。2025年3月，特朗普政府以“國家安全”為由，宣布自4月2日起對加拿大汽車征收25%的關稅，并威脅“永久關閉與加拿大的汽車貿易”。這一舉措直接沖擊了加拿大對美出口的90%汽車產能，迫使車企重新評估北美供應鏈布局。

與此同時，加拿大對華電動汽車的貿易政策也引發爭議。2024年10月，加拿大效仿美國，對自中國進口的電動汽車加征100%關稅，聲稱此舉旨在“對抗中國產能過剩和不公平競爭”。然而，這一政策的實際效果備受質疑：中國電動汽車憑借技術優勢和成本競爭力，占據加拿大2023年進口電動汽車市場的23%份額，加征關稅可能導致加拿大消費者轉向更昂貴的本土或美國產品，削弱其電動汽車普及目標的實現。

3. 行業反應：車企與工會的博弈與合作

面對關稅壓力，加拿大汽車制造商與工會展現出復雜態度。

• 車企的“觀望”與“妥協”：底特律三巨頭（通用、福特、Stellantis）雖承諾在加拿大投資電動汽車工廠，但均要求政府提供更明確的關稅保護。例如，通用汽車已推遲其安大略省奧沙瓦工廠的電動化改造計劃，等待加美貿易談判結果。
• 工會的強硬立場：加拿大汽車工人聯盟（Unifor）總裁Lana Payne警告：“美國不能壟斷汽車生產，加拿大擁有百年制造傳統，我們將在供應鏈中保留更多份額。”工會支持政府對華關稅政策，但也呼吁車企“不要將加拿大工人置于關稅風險中”。

4. 未來展望：2035禁售燃油車目標下的機遇與風險

加拿大政府的終極目標是2035年實現100%零排放汽車銷售，這要求車企大幅增加本土電動汽車產能。然而，當前加拿大電動汽車銷量僅占新車市場的11%（2023年數據），遠低于美國和歐盟水平。為達成目標，政府需解決兩大核心問題：

1. 供應鏈本土化：加速電池、半導體等關鍵零部件的本地化生產，減少對亞洲和歐洲的依賴。Northvolt魁北克工廠的存續，正是這一戰略的關鍵。
2. 市場競爭力：在對華關稅背景下，加拿大電動汽車的制造成本可能上升，需通過稅收優惠和技術創新維持價格優勢。

結論：加拿大能否在夾縫中突圍？

加拿大政府的“無懼關稅”口號，既是對車企的呼吁，也是對自身產業韌性的考驗。通過稅收減免、財政援助與供應鏈保護，加拿大試圖在北美電動汽車競賽中占據一席之地。然而，美國關稅的長期威脅、中國市場的激烈競爭，以及本土供應鏈的脆弱性，仍可能動搖車企的投資信心。

未來，加拿大需在“保護主義”與“開放合作”之間找到平衡，例如通過北美自貿區談判緩解與美國的貿易摩擦，同時吸引中國電池企業通過合資或技術合作參與本土建設。只有這樣，才能確保“2035禁售燃油車”目標的實現，讓加拿大從全球汽車工業的“追隨者”轉變為“參與者”。

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